Реформи децентралізації та адміністративно-територіального устрою: проблемні питання

Autor

  • О. Г. Турченко Донецький національний університет імені Василя Стуса
  • І. С. Щебетун Донецький національний університет імені Василя Стуса

DOI:

https://doi.org/10.31558/2786-5835.2023.1.2.10

Słowa kluczowe:

децентралізація; адміністративно-територіальний устрій; реформа; повноваження; адміністративно-територіальні одиниці; відповідність Конституції; Конституційний Суд України; рішення Конституційного Суду України; правові позиції

Abstrakt

Децентралізацію в Україні не варто розглядати лише як «механічну» передачу повноважень, ресурсів та компетенції задля вирішення основних питань життя на найбільш наближеному до людини рівні, де це можна зробити найефективніше (відповідно до принципу субсидіарності), а передусім як створення базового суб’єкта місцевого самоврядування – спроможної територіальної громади.
У статті проаналізований стан реформування органів місцевого самоврядування у співвідношенні з реформою адміністративно-територіального устрою та сформована авторська позиція щодо відповідності Конституції України ліквідації та утворення районів у контексті реформи децентралізації.

Biogramy autorów

О. Г. Турченко , Донецький національний університет імені Василя Стуса

кандидат юридичних наук, доцент, в. о. завідувача кафедри конституційного, міжнародного і кримінального права

І. С. Щебетун , Донецький національний університет імені Василя Стуса

кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри конституційного, міжнародного і кримінального права

Bibliografia

Європейська Хартія місцевого самоврядування. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text

Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text

Додатковий протокол до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах місцевого органу влади, підписання від 16.11.2009 року. URL: ttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_946#Text

Василенко Л., Добровінський М. Децентралізація та реформа місцевого самоврядування. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 3. С. 123–126.

План дій Ради Європи для України на 2018–2021 роки щодо децентралізації. URL: https://www.slovoidilo.ua/2018/02/21/novyna/finansy/rada-yevropy-pryjnyala-plan-ukrayiny-byudzhetom-majzhe-30-miljoniv

Про добровільне об’єднання територіальних громад: Закон України від 05 лютого 2015 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text

Методика формування спроможних територіальних громад: затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 р. № 214. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF#Text

Асоціація міст України виступає за збереження досягнень реформи місцевого самоврядування і закликає не допустити її згортання. URL: https://auc.org.ua/novyna/amu-vystupaye-za-zberezhennya-dosyagnen-reformy-miscevogo-samovryaduvannya-i-zaklykaye-ne

Через укрупнення районів найбільше галасують місцеві чиновники, – заступник міністра В’ячеслав Негода в інтерв’ю «Фактам». URL: https://decentralization.gov.ua/news/12679?page=12

Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»: Закон України від 17 вересня 2020 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/909-20#Text

Ткачук Анатолій: Бачення та поради на непростий 2021-й. Реанімаційний пакет реформ: вебсайт. URL: https://rpr.org.ua/news/anatoliy-tkachuk-bachennia-ta-porady-na-neprostyy-2021-y

Бурдяк В. І. Регіональні практики формування органів влади в ОТГ Чернівецької області. Влада та управління: збірник наукових праць. Вип. 6. Чернівці: «Букрек», 2019. C. 98–108. URL: https://www.academia.edu/41005962/

Про співробітництво територіальних громад: Закон України від 17 червня 2014 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text

Рішення Конституційного Суду України від 13 липня 2001 року № 11-рп/2001 (справа про адміністративно-територіальний устрій). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-01#n54

Про Регламент Верховної Ради України: Закон України від 10 лютого 2010 року (в редакції від 23.12.2022 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-17#Text

Окрема думка судді Конституційного Суду України Лемака В. В. стосовно Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України «Про призначення А. Ситника Директором Національного антикорупційного бюро України» від 28 серпня 2020 року № 9-р/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/na09d710-20#Text

##submission.downloads##

Opublikowane

2023-08-10

Numer

Dział

КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО