Formation of legal support of energy efficiency and the use of alternative energy sources in Ukraine
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2024.2.12Keywords:
energy efficiency, energy saving, alternative energy sources, business entity, household, «green» tariff, legal regulation, NCREPU, licensing, natural monopoly, electric vehicle, tax exemption, energy production (generation), decarbonizationAbstract
The article set and solved the task to consider the features of the processes of forming legal support for energy efficiency and the use of alternative energy sources in Ukraine, to determine the prospects for the further development of these processes.
The importance of the energy sector and its irreplaceability for the economy of the state and its entities are indicated. Certain features of the processes of forming legal support for energy efficiency and the use of alternative energy sources in Ukraine are identified and characterized. The processes of forming relevant legislation from the beginning of the 1990s to the present day, the formation, reorganization and liquidation of state bodies regulating relations in the field of energy production and energy supply are presented. Trends and features of the aforementioned processes have been identified: 1) the cost of electricity and other energy for state and municipal bodies and enterprises, business entities and households is constantly increasing, stimulating everyone to introduce energy-saving technologies and reduce consumption; 2) the production (generation) of energy from alternative sources and the transition to the consumption of such energy is stimulated by establishing sufficiently high «green» tariffs; 3) the need to protect the economic interests of the state has formed a strategy of reducing «green» tariffs for households and business entities depending on the moment of commissioning of power plants (the larger size of the «green» tariff for existing energy producers in the new NCREPU resolutions compared to the previous ones is associated with indexation to the level of inflation); 4) decarbonization of the transport sector of the economy is ensured by providing tariffs exclusions and tax exemptions to manufacturers and importers of electric vehicles and electric motors for them. The conclusion is made about the further deepening of the above processes and trends, as well as about the further deepening of the implementation of progressive norms of the EU and individual EU member states legislation towards strengthening energy saving and increasing the degree of energy use efficiency. The methods of energy generation will change in evolutionary or revolutionary ways, and so will the legal stimulation of their rapid and effective implementation.
References
Гуйван П. Д. Правове регулювання постачання електричною енергією: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2000. 19 с.
Липницький Д., Міщенко Є. Узгодити податкове законодавство та законодавство з енергозбереження. Підприємництво, господарство і право. 2002. № 6. С. 3–5.
Цаплін В. Регулювання енергетики: європейські перспективи та українська реальність. Національна безпека і оборона. 2002. № 9. С. 47–54.
Беляневич О. А. Про деякі особливості відповідальності споживача в договірних відносинах енергопостачання. Вісник господарського судочинства. 2005. № 2. С. 172–179.
Деревянко Б. В. Щодо структури програми використання енергії з альтернативних джерел. Город, регион, государство: экономико-правовые проблемы: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. Донецк: Изд-во «Вебер» (Донецкое отделение). 2009. С. 68–74. URL: https://repository.ndippp.gov.ua/handle/765432198/299
Битяк О. Ю. Господарсько-правове забезпечення функціонування електроенергетичного ринку України: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04. НДІ приват. права та підприємництва Акад. правових наук України. Київ, 2010. 20 с.
Накоренок В. П. Сучасні проблеми цивільно-правового регулювання постачання енергетичними ресурсами через приєднану мережу в Україні. Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України. Серія «Право»2011. Вип. 165. Ч. 1. С. 45–51.
Джумагельдиева Г. Д. Правовое обеспечение энергосбережения: монография. НАН Украины; Ин-т экономико-правовых исследований. Донецк: Юго-Восток, 2011. 376 с.
Джумагельдієва Г. Д. Стимулювання розвитку альтернативної енергетики в Україні: економіко-правовий аспект. Вісник НАН України. 2012. № 10. С. 26–30.
Джумагельдієва Г. Д. Щодо відповідальності за порушення договірних режимів енергоспоживання. Вісник Вищої ради юстиції. 2012. № 1(9). С. 212–222.
Ващенко Ю. В. Правове регулювання збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію за Податковим кодексом України. Фінансове право. 2012. № 2. С. 12–14.
Ващенко Ю. В. Державне регулювання у сфері енергетики України: адміністративно-правовий аспект: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2015. 36 с.
Дзядикевич Ю. В. Шляхи гарантування енергетичної безпеки України. Інноваційна економіка. 2014. № 3(52). С. 25–30.
Джумагельдієва Г. Д., Єремєєва Н. В. Економіко-правова сутність і структура енергопростору. Економіка та право. 2017. № 3(48). С. 27–37.
Криворучко В. О. Цивільно-правове регулювання договорів енергопостачання: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Одеса, 2017. 217 с.
Грудницька С. М., Руденко Л. Д. Правове регулювання ринків електричної енергії в Україні та інших країнах: порівняльно-правовий аналіз. Порівняльно-аналітичне право. 2018. № 5. С. 153–157.
Руденко Л. Д. Правові засади стандартизації у сфері енергетики. Правові горизонти. 2018. Вип. 11 (24). С. 10–14.
Деревянко Б.В. Тенденції розвитку законодавства України про «зелені» тарифи на електричну енергію. Правовий часопис Донбасу. 2020. № 2 (71). С. 62–71. URL: https://repository.ndippp.gov.ua/handle/765432198/257
Деревянко Б. В., Попович Т. Г. Правові аспекти стимулювання використання «зеленої» енергії у транспортній сфері України. Наукові записки. Серія: Право. 2022. № 13. С. 236–242.
Про енергозбереження: Закон України від 1 липня 1994 року
№ 74/94-ВР (втратив чинність). Відомості Верховної Ради України. 1994. № 30. Ст. 283.
Про енергетичну ефективність: Закон України від 21 жовтня 2021 року № 1818-ІХ. Відомості Верховної Ради України. 2022. № 2. Ст. 8.
Про природні монополії: Закон України від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 30. Ст. 238.
Про Національну комісію з питань регулювання електроенергетики: Указ Президента України від 8 грудня 1994 року № 738/94 (втратив чинність). Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738/94#Text
Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України: Указ Президента України від 21 квітня 1998 року № 335/98 (втратив чинність). Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/335/98#Text
Про ліквідацію Національної комісії регулювання електроенергетики України: Указ Президента України від 23 листопада 2011 року № 1057/2011. Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1057/2011#Text
Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики: Указ Президента України від 23 листопада 2011 року № 1059/2011 (втратив чинність). Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1059/2011#Text
Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики: Указ Президента України від 27 серпня 2014 року № 693/2014. Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/693/2014#Text
Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: Указ Президента від 27 серпня 2014 року № 694/2014. Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/694/2014#Text
Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: Закон України від 22 вересня 2016 року № 1540-VІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 51. Ст. 833.
Ващенко Ю. Проблеми правового статусу Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. 2010. Вип. 85. С. 22–26. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VKNU_Yur_2010_85_8
Про порядок видачі Національною комісією регулювання електроенергетики ліцензій на провадження діяльності, пов’язаної з виробництвом, передачею та постачанням електричної енергії, комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії, виробництвом теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії: постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1999 року № 753 (втратила чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 18. Ст. 782.
Про затвердження Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання: постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312 (втратила чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 30. Ст. 11.
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом: Затверджено постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 13 червня 1996 року № 15/1 (втратили чинність). Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0433-96#Text
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії: Затверджено постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 16 грудня 1996 року № 256 (втратили чинність). Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0759-96#Text
Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу: постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16 лютого 2017 року № 201. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0201874-17#Text
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з постачання природного газу за нерегульованим тарифом: Затверджено постановою НКРЕ від 12 серпня 1999 року № 1042 (втратили чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 37. Ст. 1876.
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з постачання природного газу за регульованим тарифом: Затверджено постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 12 серпня 1999 року № 1043 (втратили чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 37. Ст. 1877.
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з транспортування природного газу магістральними трубопроводами: Затверджено постановою НКРЕ від 13 вересня 1999 року № 1195 (втратили чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 40. Ст. 2015.
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з транспортування природного та нафтового газу розподільними трубопроводами: Затверджено постановою НКРЕ від 30 вересня 1999 року № 1263 (втратили чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 43. Ст. 2163.
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності (ліцензійні умови) із зберігання природного газу: Затверджено постановою НКРЕ від 3 грудня 1999 року № 1453 (втратили чинність). Офіційний вісник України. 1999. № 51. Ст. 2582.
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами: Затверджено постановою НКРЕ від 8 червня 2000 року № 632 (втратили чинність). Офіційний вісник України. 2000. № 26. Ст. 1108.
Реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики: опубліковано 04 січня 2024 року, оновлено 04 листопада 2024 року. Офіційний сайт Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. URL: https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-yaki-provadyat-gospodarsku-diyalnist-u-sferi-energetiki
Про утворення державного підприємства «Енергоринок»: постанова Кабінету Міністрів України від 5 травня 2000 року № 755. Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-2000-%D0%BF#Text
Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (Text with EEA relevance). URL: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/28/oj
Про альтернативні джерела енергії: Закон України від 20 лютого 2003 року № 555-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 24. Ст. 155.
Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Енергетичного Співтовариства: Закон України від 15 грудня 2010 року № 2787-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 24. Ст. 170.
Про ринок електричної енергії: Закон України від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 27-28. Ст. 312.
Основні положення енергетичних стратегій та програм Європейського Союзу щодо розвитку енергетичної сфери в умовах формування загальноєвропейського ринку електроенергії. Кb]d: Департамент міжнародного співробітництва та євроінтеграції, 2017. 92 с. URL: https://ua.energy/wp-content/uploads/2017/05/2.-Energetychni-Strategiyi-YES.pdf
Про затвердження Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов: постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 червня 2018 року № 428. Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0428874-18#n17
Про встановлення «зелених» тарифів на електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватних домогосподарств: постанова НКРЕКП від 28 червня 2024 року № 1237 (втратила чинність). Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1237874-24#Text
Про встановлення «зелених» тарифів на електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватних домогосподарств: постанова НКРЕКП від 24 вересня 2024 року № 1663. Офіційний портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1663874-24#n21
