Legal problems of housing and economic policy in the conditions of war and post-war reconstruction
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2023.1.2.12Keywords:
housing; war; security; energy autonomy of housing; innovative technologies; legal policyAbstract
The article discusses the problems of legal support of the housing policy of the state in the conditions of war and post-war reconstruction. On the basis of the analysis of the actual state of affairs in the field of housing, analytical materials and theoretical works of researchers, problems are revealed that have become particularly relevant with the beginning of full-scale Russian military aggression against Ukraine. It is emphasized the need to take into account in the measures to ensure the effectiveness of the housing policy in the specified conditions not only the circumstances of national and regional importance (provision of forced migrants and persons whose housing was destroyed or significantly damaged with temporary housing; restoration of critical infrastructure damaged by enemy shelling, which provides residents of buildings with appropriate resources – electricity, water, gas; the safety of residents of multi-apartment buildings, given the lack of bomb shelters in most of them and the disregard during their construction risks associated with war and natural disuster), as well as everyday problems (regarding individual safety residents of buildings in which individual apartments are rented out or used as hostels without notifying neighbors about the persons using such housing; regarding the autonomy of apartments in terms of their provision of electricity, water, etc. in the event of their centralized disconnection due to damage to the relevant infrastructure). Despite the adoption of a number of acts aimed at solving these problems, most of them require appropriate legal support, including: requirements for the safety and energy efficiency of housing; living conditions in multi-apartment buildings from the point of view of openness of information about residents, including temporary residents; stimulating the introduction of the latest technologies to ensure energy efficiency and home autonomy. It emphasizes the complex nature of solving housing problems, which should include economic (regarding financing), innovation (introduction of the latest technologies), construction and operation (regarding compliance with relevant requirements), environmental (regarding environmental safety of construction technologies) and legal (consolidation of appropriate measures on levels of legislative acts) components. A special role will be played by innovative technologies aimed at solving the problems of safety and energy autonomy of housing, measures to stimulate the development and introduction of which need to be established at the level of law.
References
У 2,5 млн українців через війну знищено чи пошкоджено житло, – Верещук. URL: https://focus.ua/uk/voennye-novosti/563195-u-25-mln-ukrayinciv-cherez-vijnu-znisheno-chi-poshkodzheno-zhitlo-vereshuk-video (дата звернення: 27.04.2023).
Комнатний С. Деякі пропозиції до реформування державної житлової політики України у воєнний і повоєнний періоди. Філософські та методологічні проблеми права. 2022. № 1(23). С. 78–84. DOI: 10.33270/01222302.78 (дата звернення: 28.04.2023).
Боброва А. Житло і війна: житлова політика першого року повномасштабної війни. 22.03.2023. URL: https://cedos.org.ua/researches/zhytlo-i-vijna-richnyj-oglyad/ (дата звернення: 28.04.2023).
Реут А. Г., Когатько Ю. Л. Житлова проблема в Україні на тлі війни 2022 року. Демографія та соціальна економіка. 2022. № 3(49). С. 123–144. DOI: 10.15407/dse2022.03.123.
Явор О. А. Особливі обставини зміни або припинення договору найму (оренди) житла за сучасних умов воєнного стану в Україні. Аналітично-порівняльне правознавство (Розділ 3. Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право). 2022. № 2. DOI: 10.24144/2788-6018.2022.02.20.
Скиба М. Що врятує економіку України після війни. 18.04.2023. URL: https://nv.ua/ukr/opinion/vidbudova-shcho-vryatuye-ekonomiku-ukrajini-pislya-viyni-novini-ukrajini-50318528.html (дата звернення: 18.04.2023).
Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2022 р. № 1343. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-optymizatsii-systemy- tsentralnykh-orh-a1343 (дата звернення: 20.04.2023).
Державні будівельні норми України. будинки і споруди житлові будинки. основні положення ДБН В.2.2-15-2005. Видання офіційне Державний комітет України з будівництва та архітектури Київ – 2005. URL: http://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/01/DBN-V.2.2-15-2005.pdf
Питання Національної ради з відновлення України від наслідків війни: Указ Президента України від 21 квітня 2022 року № 266/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266/2022#Text (дата звернення: 28.04.2023).
Закон від 09.07.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2392-20#Text (дата звернення: 18.04.2023).
Постанова Верховної Ради України від 21.09.2022 № 2624-IX «Про прийняття за основу проєкту Закону України про здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2624-20#Text (дата звернення: 18.04.2023).
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1015-р. «Про реалізацію державною установою «Фонд енергоефективності» програм у житловому секторі, у тому числі пов’язаних з відновленням будівель, зруйнованих та/або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1015-2022-%D1%80#Text (дата звернення: 18.04.2023).
Павлиш О. Рада ухвалила скандальний законопроєкт про реформу містобудування. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2022/12/13/694955/ (дата звернення: 28.04.2023).
Про державно-приватне партнерство: Закон України від 1 липня 2010 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (дата звернення: 07.12.2022).
Стан здійснення ДПП в Україні. 31.01.2022. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini&isSpecial=true (дата звернення: 18.01.2023).
Public Private Partnerships (PPPs) – ENISA – EuropeanUnion. URL: https://www.enisa.europa.eu/topics/national-cyber-security-strategies/ppps (дата звернення: 04.12.2022).
Public Private Partnerships (PPP) Cooperative models. European Union Agency For Network and Information Security. November 2017. URL:: https://www.enisa.europa.eu/publications/public-private-partnerships-ppp-cooperative-models/@@download/fullReport
Green Paper on public-private partnerships and Community law on public contracts and concessions. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex:52004DC0327 (дата звернення: 25.03.2023).
Council Regulation (EU) 2021/2085 of 19 November 2021 establishing the Joint Undertakings under Horizon European and repealing Regulations (EC) No 219/2007, (EU) No 557/2014, (EU) No 558/2014, (EU) No 559/2014, (EU) No 560/2014, (EU) No 561/2014 and (EU) No 642/2014. ST/12156/2021/INIT. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32021R2085 (дата звернення: 26.03.2023).
Public–private partnerships under Horizon Europe. URL: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/public-private-partnerships-under-horizon-europe.html (дата звернення: 26.03.2023).
У восьми містах України за гроші ЄС збудують квартали для переселенців. Де саме? URL: https://hmarochos.kiev.ua/2023/04/03/u-vosmy-mistah-ukrayiny-za-groshi-yes-zbuduyut-kvartaly-dlya-pereselencziv-de-same/ (02.05.2023).
Розвиток екосистеми інновацій в Україні. Міністерство цифрової трансформації. Квітень 2023 р. Драфт. URL: https://drive.google.com/drive/folders/1BsqTijFWycOQUmUhZvbFmwZSUMT4HmlB (дата звернення: 18.04.2023).
У Мінцифри створили драфт Стратегії розвитку інновацій та закликають до його обговорення. URL: https://dou.ua/lenta/news/draft-innovation-in-ukraine/ (дата звернення: 18.04.2023).
Конституція України, прийнята 28.06.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Маркін Я. Прощавай, платіжка: Як безкоштовно отримувати тепло та заробляти біткоїн. 14.02.2022. URL: https://kosatka.media/category/blog/news/proshchay-platezhka-kak-besplatno-poluchat-teplo-i-zarabatyvat-bitkoiny (дата звернення: 28.04.2023).
Вікна, що виробляють електрику, встановлять в Японії на одній із залізничних станцій. 30.04.2023. URL: https://toneto.net/news/tehnologii/virabativayushchie-elektrichestvo-okna-ustanovyat-v-yaponii-na-odnoy-iz-geleznodorognih-stantsiy-----pri-etom-oni-budut-ostavatsya-prozrachnimi (дата звернення: 30.04.2023).
Зеленський назвав суму, яка потрібна Україні на відбудову після війни. Вечірній Київ. 04.04.2023. URL: https://vechirniy.kyiv.ua/news/82351/ (дата звернення: 05.05.2023).