Особливості стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності під об’єктами нерухомого майна

Анотація

У статті досліджено питання стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності під об’єктами нерухомого майна за відсутності оформленого права на неї. Зазначається, що непоодинокими є випадки фактичного користування особами земельними ділянками, на яких розташовані належні їм будівлі, без укладання договору оренди землі, внаслідок чого порушуються права та інтереси територіальної громади через неодержання грошових коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою.
Проаналізовано різні підходи у правозастосовчій практиці щодо стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою під об’єктом нерухомого майна. Зазначається, що довгий час суди стягували ці кошти як збитки у вигляді неодержаного доходу. Однак останнім часом при вирішенні таких спорів застосовується підхід, що відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними, тому мають застосуватися положення законодавства щодо стягнення безпідставно збережених грошових коштів. Така зміна підходів до вирішення спорів про стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою видається спірною і вимагає розмежування відповідних зобов’язань та напрацювання підходів щодо стягнення орендної плати з урахуванням законодавчих змін та судової практики.
На підставі проведеного дослідження обґрунтовано розмежування деліктних (зобов’язань із відшкодування збитків) та кондикційних зобов’язань (зобов’язань із безпідставного збагачення) у відносинах щодо стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою за відсутності оформленого права на неї за такими критеріями: підстава зобов’язання, наявність чи відсутність вини заподіювача шкоди, спрямованість зобов’язання, правова природа зобов’язання, наявність чи відсутність договірних відносин, наслідки діяння (збільшення чи зменшення майна).
Запропоновано підходи до стягнення орендної плати за користування земельною ділянкою, на якій розташовано об’єкт нерухомого майна, на підставі положень гл. 82 та 83 ЦКУ з урахуванням положень ст. 120 ЗКУ щодо наявності чи відсутності у відчужувача такого об’єкта прав на земельну ділянку.