Окремі проблеми правового регулювання оскарження рішень митних органів (на прикладі контрафакції)

Autor

  • Ю. О. Костенко Донецький національний університет імені Василя Стуса
  • Т. О. Шувалова Донецький національний університет імені Василя Стуса

DOI:

https://doi.org/10.31558/2786-5835.2023.1.3.17

Słowa kluczowe:

захист прав і охоронюваних законом інтересів; адміністративний захист; судовий захист; судова практика; визнання права; законодавче регулювання; якість закону; адміністративний акт; митний контроль; митні органи; контрафактні товари; митний реєстр; митний спір; порушення митних правил

Abstrakt

Стаття присвячена розгляду стану правового регулювання інституту оскарження в митній сфері. Обґрунтовано, що в сучасній державі обов’язковим елементом правової системи є законодавче регулювання гарантії захисту суб’єктивних прав та інтересів фізичних і юридичних осіб, якою виступає безпосередньо інститут оскарження рішень, дій (бездіяльності) адміністративних органів. Форму захисту суб’єктивних прав та інтересів осіб визначено як певний порядок захисту прав, що здійснюється тим чи іншим юрисдикційним органом залежно від його природи.
Уточнено, що митне законодавство, відображаючи доктринальні підходи до форм захисту та відновлення прав та законних інтересів учасників митних правовідносин, надає останнім диспозитивне право з метою захисту своїх прав звернутися з оскарженням до митних органів вищого рівня або до суду, тобто йдеться про адміністративну та судову форми оскарження. Виділено їх основні відмінності: а) суб’єкти здійснення (суди; митні органи); б) правова регламентація; в) рівень забезпеченості юридичними гарантіями; г) процесуальний порядок здійснення.
Розглянуто загальну процедуру адміністративного оскарження рішень (дій або бездіяльності) митних органів до митного органу вищого рівня (досудовий порядок вирішення спору) з виділенням низки особливостей щодо предмету оскарження та спеціальний порядок оскарження постанов митного органу у справах про порушення митних правил. Певну увагу приділено питанням боротьби з контрафактними товарами на етапі їх переміщення через митний кордон та реалізації заходів сприяння захисту прав інтелектуальної власності від таких товарів. Доведено, що запроваджений сьогодні механізм митного оскарження є складним, правові норми, присвячені його регламентації, розосереджено по багатьох нормативно-правових актах. З урахуванням цього підтримано доцільність врегулювання інституту адміністративного оскарження рішень митних органів у рамках Закону України «Про адміністративні процедури», норми якого спрямовані як на реалізацію прав, свобод і законних інтересів особи, так і на захист особи від свавілля з боку публічної адміністрації.

Biogramy autorów

Ю. О. Костенко , Донецький національний університет імені Василя Стуса

кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри господарського та адміністративного права

Т. О. Шувалова , Донецький національний університет імені Василя Стуса

суддя Донецького окружного адміністративного суду, здобувачка ступеня «Доктор філософії»

Bibliografia

Звіт ДМС України за 2022 рік. URL: https://customs.gov.ua/plani-ta-zviti-roboti

Рева В. В. Оскарження рішень, дій або бездіяльності митних органів, їх посадових осіб та інших працівників: автореф. дис. … канд. юрид. наук. за спец.: 12.00.07 / Київ: Національний авіаційний університет, 2020. 21 с. URL: https://er.nau.edu.ua/bitstream/NAU/44930/2/Рева%20автореф.pdf

Малеєва Г. Л. Окремі проблеми правового регулювання процедури оскарження у сфері митної справи. Форум права. 2022. № 1. С. 13–20. URL: http://forumprava.pp.ua/files/013-020-2022-1-FP-Malieieva_4.pdf

Кунєва З. Ю. Митні формальності: основи адміністративно-правової моделі: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Запоріжжя, 2017. 194 с. URL: http://phd.znu.edu.ua/page/dis/07/Kuneva_dis.pdf

Прокопенко А. О. Досудове вирішення публічно-правових спорів та адміністративне оскарження: співвідношення понять в контексті їх нормативного закріплення законодавством про адміністративну процедуру. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 4. С. 406–409. URL: http://www.lsej.org.ua/4_2021/103.pdf

Школик А. М. Адміністративно-процедурне законодавство в Україні: становлення та систематизація: дис. … д-ра юрид. наук. Запоріжжя, 2021. 417 с. URL: http://phd.znu.edu.ua/page/dis/07_2021/Shkolyk.pdf

Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#top

Митний кодекс України: Закон України від 13.03.2012 р. № 2495. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17

Податковий кодекс України: Закон України від 02.12.2010 р. № 2755. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text

Про затвердження Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами: Наказ Міністерства фінансів України від 21.10.2015 р. № 916. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1617-15#Text

Науково-практичний коментар до Митного кодексу України: у 3 т. / П. В. Пашко, В. Ю. Хомутиннік, Т. І. Єфименко та ін. Київ: ДННУ «Акад. фін. управління», 2012. 427 с. URL: https://afu.kiev.ua/getfile.php?page_id=452&num=6

Боротьба з контрафактом: питання моралі чи фінансування організованої злочинності. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2021/09/27/678181/

Про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України: Закон України від 17.10.2019 р. № 202-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/202-IX#Text

Про затвердження Порядку застосування заходів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності та взаємодії митних органів з правовласниками, декларантами та іншими заінтересованими особами та Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України: Наказ Міністерства фінансів України від 09.06.2020 р. № 281. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0549-20#Text

Про внесення змін до Порядку реєстрації у митному реєстрі об’єктів права інтелектуальної власності, які охороняються відповідно до закону: Наказ Міністерства фінансів України від 09.06.2020 р. № 282. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0548-20#Text

Захист від контрафакції в Україні. URL: http://pakharenko.ua/zaxistiti-ukraїnu-vid-kontrafaktu-mozhna-lishe-obyednavshi-zusillya-derzhavnix-organiv-ta-usogo-suspilstva/

Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України від 07.12.1984 р. № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text

Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр#Text

Про адміністративну процедуру: Закон України від 17.02.2022 р. № 2073. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text

Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text

##submission.downloads##

Opublikowane

2023-08-28

Numer

Dział

МИТНЕ ПРАВО