Захист прав суб’єктів господарювання шляхом оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень

Abstrakt

Стаття присвячена дослідженню захисту прав суб’єктів господарювання шляхом оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень. Розглянуто судову практику розгляду справ про оскарження рішень суб’єктів владних повноважень адміністративними і господарськими судами. На підставі аналізу судової практики встановлено недостатність положень, які закріплені в Господарському процесуальному кодексі України, для повної і належної оцінки актів суб’єктів владних повноважень у процесі вирішення питання про х оскарження. У зв’язку з наданням господарським судам повноважень розгляду справ за участю суб’єктів владних повноважень запропоновано шляхи удосконалення процесуальної основи розгляду справ за участі вказаного суб’єкта як учасника справи. Пропонується закріпити критерії оцінки рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах щодо їх оскарження, як це передбачено Кодексі адміністративного судочинства України; доповнити принципи господарського судочинства принципом офіційного з’ясування всіх обставин справи у справах за участю суб’єктів владних повноважень; розширити коло спорів, у яких господарський суд має застосовувати принцип офіційного з'ясування обставин справи; передбачити зміни до ст. 74 ГПК України, якими встановити, що обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача у справі, якщо ним відповідно до закону є суб’єкт владних повноважень, а суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Закріплення запропонованих положень у ГПК України надасть господарським судам необхідні повноваження для перевірки законності (правомірності) актів, рішень, бездіяльності суб’єктів владних повноважень, забезпечить формування єдності судової практики відповідно до вимог передбачуваності, верховенства права і ефективного захисту прав.