The Issue of Administrative Procedure in The Field of Land Relations
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2024.2.14Keywords:
administrative procedure, land relations, sphere of land relations, administrative act, administrative body, administrative appealAbstract
This study analyzes the legal and regulatory acts governing the administrative procedure in the field of land relations. It has been established that the Law of Ukraine «On Administrative Procedure» introduced new approaches to the interaction between government authorities and individuals or legal entities. It has been examined that the law ensures and guarantees: the right of an individual to participate in the consideration of a case in the event of a potential adverse decision against them; a focus on achieving a positive outcome, even if resolving the case takes longer; maximum balance in public administration decisions; unification of approaches and simplification of legislation. It has been noted that in the field of land relations, a significant number of administrative cases are considered, and the procedure for their review, as defined in the Land Code of Ukraine and other legislative acts in the area of land relations, differs in several aspects from the general procedure established by the Law of Ukraine «On Administrative Procedure». Therefore, there is a need to establish provisions for aligning these norms by eliminating conflicts between the rules governing these procedures. The problem of the studied issue lies in the imperfection of administrative procedures aimed at protecting the interests and human rights, and effectively preventing corruption risks, excessive burden on the administrative apparatus of the state, the formation of unnecessary bureaucratic complications that make it impossible, under certain conditions, to avoid violations of individual rights. In contrast, the implementation of more transparent, precise, and fair procedures will foster the development of land relations and bring them closer to European standards of proper administration. Legal conflicts between the analyzed regulatory acts have been identified, and solutions for their resolution have been proposed. It has been concluded that the examined provision has certain shortcomings, which may be regarded as disregarding European standards of proper administration. Its content does not fully align with principles such as transparency, equality of parties, legal certainty, and respect for individual rights. To achieve compliance with European standards, there is a need for further improvement of the regulatory framework and harmonization of administrative procedures across various legislative acts by amending this provision and aligning it with the general principles of proper administration.
References
Школьний Закон «Про адміністративну процедуру»: загальні прозорі правила взаємодії між державою та громадянами й бізнесом: посібник для публічних службовців. В. Тимощук, І. Бойко, А. Школик, Є. Київ. 2022. 76 с.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин: Закон України від 08.10.2024 р. № 3993-IX. Відомості Верховної Ради України. 2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3993-20#n10
Про адміністративну процедуру: Закон України від 17.02.2022 р. № 2073-IX. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2023. № 15. Ст. 50. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20/conv#n263.
«Земельні» адміністративні послуги: від паперових реєстрацій до сучасних Е-сервісів. Вісник НААУ. К. Рибалко 16 (102) URL: https://unba.org.ua/publications/9421-zemel-ni-administrativni-poslugi-vid-paperovih-reestracij-do-suchasnih-e-servisiv.html.
Вето на Закон (проєкт №11150): що говорять експерти. Реформа державного управління. URL: https://par.in.ua/information/publications/365
Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-III. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2002. № 3-4. Ст. 27. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text
Конституція України від 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. Ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text.
Захист інтересів власників земельних паїв та інші новації ухваленого законопроєкту Ігнатенко О. № 11150 10.12.24 р. URL: https://biz.ligazakon.net/news/231099_zakhist-nteresv-vlasnikv-zemelnikh-pav-ta-nsh-novats-ukhvalenogo-zakonoproktu-11150.