Забезпечення транспарентності і гласності в діяльності органів місцевого самоврядування Іспанії і Португалії
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2026.1.1.6Ключові слова:
місцеве самоврядування, Іспанія, Португалія, транспарентність, гласність, децентралізація, регіоналізація, муніципальна реформа, євроінтеграція, доступ до публічної інформації, індекс прозорості, зарубіжний досвідАнотація
Місцеве самоврядування може бути ефективним лише за дотримання певних загальних нормативних вимог, що відповідають демократичним і гуманістичним ідеалам. Одними з таких принципів є прозорість, гласність, транспарентність. Вони передбачають повну відкритість діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, висвітлення їх роботи в засобах масової інформації та інформування населення про стан вирішення місцевих питань. Подальші національні реформи у сфері місцевого самоврядування в тому числі мають стосуватися й удосконалення прозорості в діяльності місцевого самоврядування. Вітчизняний євроінтеграційний рух відповідно обумовлюватиме відповідні процеси. І в цій частині важливо приділяти наукову увагу вивченню досвіду країн Європейського Союзу.
Стаття присвячена правовим засадам дотримання принципів транспарентності і гласності в діяльності органів місцевого і регіонального самоврядування Іспанії та Португалії. Ці європейські країни є одними з найменш досліджуваних у вітчизняній науці муніципального права, зокрема в частині дослідження окремих аспектів функціонування муніципальної влад. У роботі акцентовано, за яких умов у країнах Піренейського півострова почали формуватися ідеї щодо збільшення прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування. Окрему увагу приділено індексам прозорості, які розроблені та застосовуються у діяльності муніципальної і регіональної влади в Іспанії та Португалії.
Посилання
Афонін Е. А., Суший О. В. Транспарентність влади в контексті європейської інтеграції України: конспект лекції до короткотермінового семінару в системі підвищення кваліфікації кадрів. Київ: НАДУ, 2019.
Європейська хартія місцевого самоврядування 1985 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036
Закон Португалії 26/2016 «Про доступ до адміністративної і екологічної інформації». URL: https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/lei/26-2016-75177807
Закон Іспанії 19/2013 «Про прозорість, доступ до публічної інформації та належне управління». URL: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887
Закон Іспанії 57/2003 «Про заходи щодо модернізації місцевого самоврядування». URL: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23103
Конституція Іспанії 1978 р. URL: https://www.senado.es/web/conocersenado/normas/constitucion/detalleconstitucioncompleta/index.html?lang=en
Конституція Португалії 1976 р. URL: https://www.parlamento.pt/sites/EN/Parliament/Docu-ments/Constitution7th.pdf
Любченко П. М. Відкритість та гласність у сфері місцевого самоврядування. Державне будівництво та місцеве самоврядування. 2013. Вип. 25. С. 88–101.
Наливайко Л., Романов М. Поняття транспарентності в світлі європейських цінностей. Екологічне право України. 2016. № 1–2. С. 55–59.
Терещук Г. А. Принцип транспарентності у діяльності органів виконавчої влади: електронна транспарентність та цифровізація прозорості. Наукові записки. Серія: Право. 2020. Вип 8. С. 84–90. URL: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/864/841
Ярошенко В. М. Транспарентність та відкритість влади як механізми становлення інституту демократичної громадянськості. Наукові праці Чорноморського державного університету імені Петра Могили. Сер.: Політологія. 2012. Т. 182, вип. 170. С. 85–91.
Albalate D. The institutional, economic and social determinants of local government transparency. Journal of Economic Policy Reform. 2012. Vol. 16. P. 90–107. URL: https://www.ub.edu/irea/working_papers/2012/201210.pdf
Brás G. R., Dowley K. M. Impact of demographic, political and financial factors on municipal transparency: a dynamic panel approach. International Journal of Public Sector Management. 2021. Vol. 34, № 2. P. 101–117. URL: https://www.emerald.com/ijpsm/article/34/2/101/150898/Impact-of-demographic-political-and-financial
Gesuele B., Metallo C., Longobardi S. The Determinants of E-Disclosure Attitude: Empirical Evidences from Italian and Spanish Municipalities. International Journal of Public Administration. 2018. Vol. 41, № 11. P. 921–934.
Maria Antónia Pires de Almeida. Innovations in the portuguese local government: contributions for local democracy. Sociologia, Problemas e Práticas 98/2022 SPP 98. P. 137–158. URL: http://journals.openedition.org/spp/10323
Monitoring of the application of the European Charter of Local Self-Government in Spain. Report CG (2021) 41-07 final 22 September 2021. URL: https://search.coe.int/congress#{%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]}
Monitoring of the application of the European Charter of Local Self-Government in Portugal. Report CG (2020) 01-02 final 28 September 2020. URL: https://rm.coe.int/monitoring-of-the-european-charter-of-local-self-government-in-portuga/16809f866f
Transparency International. Our work in Spain. URL: https://www.transparency.org/en/countries/spain
Transparency International Portugal. URL: https://transparencia.pt/itm/
