Цифровізація послуг у сфері будівництва: правові та організаційні аспекти
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2025.1.7Ключові слова:
будівельна галузь, цифровізація, Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ), автоматична реєстрація документів, автоматизація будівельних послуг, прозорість, цифровізація послуг, правове регулюванняАнотація
У статті здійснено комплексний аналіз сучасних підходів до цифровізації адміністративних послуг у сфері будівництва в Україні. Основну увагу зосереджено на функціонуванні Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ), яка відіграє ключову роль у реформуванні галузі та забезпеченні прозорості, ефективності й зменшенні корупційних ризиків. Висвітлено нормативно-правові засади створення та використання ЄДЕССБ, зокрема положення постанови Кабінету Міністрів України № 681, яка встановлює порядок надання адміністративних послуг з використанням електронної системи. Розглянуто принципи автоматичного надання адміністративних послуг – без участі посадових осіб – шляхом реєстрації повідомлень про початок виконання будівельних робіт, декаларцій про готовність об’єкта до експлуатації за умови відповідності поданих даних вимогам законодавства. Значну увагу приділено технічному та організаційному забезпеченню функціонування системи, її структурним складникам, серед яких Реєстр будівельної діяльності, електронний кабінет, публічний портал та інші інтегровані ресурси. Автор детально аналізує механізми обробки та перевірки інформації в автоматичному режимі, що ґрунтуються на оцінці ризиків, рівня потенційної загрози та інших критеріїв. Також акцентовано на можливості отримання послуг через портал «Дія» або ЦНАП, що розширює доступ громадян до будівельних сервісів. Порушено питання адаптації правового регулювання до потреб цифрового середовища, а також виклики, пов’язані зі впровадженням цифрових технологій, зокрема щодо захисту персональних даних, інтеграції з іншими державними системами, та підвищення рівня цифрової грамотності учасників будівельного процесу. У підсумку наголошується, що впровадження автоматизованих процедур у містобудівній сфері є важливим кроком до формування ефективної моделі публічного управління в умовах післявоєнного відновлення України.
Посилання
Ляшко О. Б. Надання адміністративних послуг у сфері містобудування: результати соціологічного дослідження. Часопис Київського університету права. 2014. № 4. С. 117–121. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Chkup_2014_4_28
Гарат М. Р. Відповідальність за адміністративні правопорушення у сфері містобудівної діяльності: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2023. 265 с.
Сєнькін О. О., Клименко А. С. Реформування містобудівної діяльності як складової захисту національних інтересів України. Наукові перспективи. 2023. № 4. С. 152–161.
Туровець Ю. М. Цифровізація надання адміністративних послуг у сфері будівництва Університетські наукові записки. 2021. № 1(79). С. 91–99.
Апанасенко К. І. Щодо забезпечення реалізації цінностей безпеки і збереження культурної спадщини через призму чинних і законопроєктних норм містобудівного законодавства. Економіка та право. 2024. № 2. С. 27–41.
Про регулювання містобудівної діяльності: Закон України від 17.02.2011 р. №3038-VI. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text
Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2021-%D0%BF#Text
Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 722. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-2022-%D0%BF#Text
Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо спрощення здійснення деяких процедур у сфері будівництва: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2025 р. № 117. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2025-%D0%BF#Text
Policy Recommendations: Digital Permitting and E-Government Measures to Advance the PostCOVID-19 Economic Recovery. APEC Secretariat. April 2022. URL: https://www.apec.org/ docs/default-source/publications/2022/4/policy-recommendations-digital-permitting-and-e-government-measures.pdf
Heitzer S. One way or another: How local governments go digital (digitalization of the building permit process as an example). Eureka by Eurac Research (Blog). 06.06.2024. URL: https://www.eurac.edu/en/blogs/eureka/one-way-or-another-how-local-governments-go-digital
Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 Economies. World Bank. Washington, DC. 2020. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/32436