Міжнародний досвід регулювання обігу зброї: шляхи впровадження в Україні
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2024.2.18Ключові слова:
обіг зброї, правове регулювання, міжнародний досвід, громадська безпека, українське законодавство, ліцензування, порівняльний аналіз, реформування законодавства, вогнепальна зброяАнотація
У статті досліджується потенціал України щодо вдосконалення нормативно-правової бази регулювання обігу зброї з опертям на досвід провідних зарубіжних країн. З огляду на сучасні виклики національній безпеці, значний обсяг нелегальної зброї в обігу та актуальність питань щодо володіння вогнепальною зброєю серед населення, ефективне правове регулювання цієї сфери є пріоритетним завданням для забезпечення громадської безпеки, зниження рівня злочинності та формування умов для відповідального володіння зброєю.
У статті аналізуються регуляторні моделі, Великої Британії, Сполучених Штатів Америки, Швейцарії та Чеської Республіки, які представляють різні підходи до правового регулювання обігу зброї. Так, у Великій Британії встановлено суворі вимоги до володіння вогнепальною зброєю, що передбачають багаторівневі перевірки, обмежений доступ до зброї та жорсткий контроль за її використанням, включаючи заборону на більшість видів напівавтоматичної та автоматичної зброї. Це сприяє мінімізації ризиків незаконного використання зброї, проте водночас викликає дискусії щодо прав громадян на самозахист.
У статті також проаналізовано чинне українське законодавство у цій сфері. Зокрема, увага приділена прогалинам і суперечностям, які існують у системі контролю за обігом зброї в Україні. Незважаючи на значну кількість обмежувальних норм, проблема нелегальної зброї в обігу залишається серйозною загрозою. Недосконалість системи ліцензування, недостатній контроль за переміщенням зброї та відсутність єдиного електронного реєстру ускладнюють ефективне регулювання. Порівняння українського законодавства із законодавствами інших країн дає змогу виявити слабкі сторони, що потребують невідкладного вдосконалення, та визначити найкращі міжнародні практики, які можуть бути адаптовані до українських реалій.
Запропоновані у статті рекомендації щодо реформування національного законодавства включають як нормативно-правові, так і організаційно-практичні заходи, що сприятимуть посиленню державного контролю, мінімізації ризиків нелегального використання зброї та підвищенню ефективності правозастосування. Використання найкращих міжнародних практик допоможе створити збалансовану систему обігу зброї, яка забезпечуватиме права громадян на володіння зброєю, водночас захищаючи громадську безпеку.
Отже, стаття є важливим внеском у розвиток правового регулювання обігу зброї в Україні, надаючи науковцям, законодавцям та правоохоронним органам комплексний інструмент для розробки більш ефективних механізмів регулювання, які відповідатимуть сучасним викликам національної безпеки.
Посилання
Конституція України від 28 червня 1996 р. / Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. ст. 141.
Про зареєстровані кримінальні правопорушення та результати їх досудового розслідування: Єдиний звіт про кримінальні правопорушення за січень-вересень 2024 року. URL:https://www.gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennya-ta-rezultati-yih-dosudovogo-rozsliduvannya-2
Фріс П. Л. Право громадян на зброю – «PRO ET CONTRA». Наше право. 2015. С. 84.
Богданець О. Ю., Хлистун І. А., Пряміцин В. Ю. Легалізація цивільної зброї: специфіка, правова основа та іноземний досвід. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 9. С. 57–60.
Про обіг зброї невійськового призначення: проєкт закону, реєстр. № 2105 від 22.02.2008 р. та реєстр. № 3069 від 22.08.2008. URL: https://ips.ligazakon.net/ document/JF1MH00B?an=3
Прийнято за основу проєкт Закону «Про право на цивільну вогнепальну зброю». Верховна Рада України. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Novyny/221989.html
За вільний обіг зброї серед населення виступає понад 61% українців – опитування в Дії. 28.05.2022. URL: https://fakty.com.ua/ua/ukraine/suspilstvo/20220528-za-vilnyj-obig-zbroyi-sered-naselennya-vystupaye-ponad-61-ukrayincziv-opytuvannya-v-diyi/
Про право на самозахист та володіння цивільною вогнепальною зброєю : проєкт закону, рестр. № 5708-1 від 13.07.2021. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=72481
Миронюк С. А., Кобрусєва С. А. Перспективи запровадження обігу цивільної вогнепальної зброї в Україні та нові виклики для поліції у цій сфері. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 2. С. 344–347.
Закон України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» від 3 березня 2022 року № 2114-IX.
Про затвердження Положення про функціональну підсистему «Єдиний реєстр зброї» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ. Офіційний вісник України. 2022. № 11. Ст. 597. С. 65 (зі змінами від 05.07.2023).
Constitution of the United States 1787, September URL:https://constitution.congress.gov/constitution/amendment-2/
Легалізація вогнепальної зброї: міжнародний досвід. Лабораторія законодавчих ініціатив. 2023. URL: https://parlament.org.ua/2023/03/21/strong-legalizatsiya-vognepalnoyi-zbroyi-mizhnarodnij-dosvid-strong/