Організація місцевого самоврядування в Іспанії: досвід для України

Автор(и)

  • І. С. Щебетун Донецький національний університет імені Василя Стуса

DOI:

https://doi.org/10.31558/2786-5835.2025.1.5

Ключові слова:

Конституція, Конституція Іспанії, місцеве самоврядування в Іспанії, моделі місцевого самоврядування, конституційно-правове регулювання, реформування місцевого самоврядування, децентралізація влади, розмежування повноважень, форми взаємодії органів місцевого самоврядування з державними та регіональними органами влади, муніципальна система, місцева демократія

Анотація

У статті досліджуються актуальні питання пошуку оптимальної конституційної моделі місцевого самоврядування, визначення правових засад його організації та гарантування з урахуванням процесів євроінтеграції та децентралізації публічної влади. Автором здійснена спроба комплексного системного дослідження зарубіжного досвіду правового регулювання місцевого самоврядування, зокрема в державах континентальної Європи, а саме в Іспанії.
Оптимальною моделлю для будь-якої країни вважається та, яка була сформована з урахуванням історичних передумов та враховує власні традиції поряд із класичними моделями. У багатьох країнах формування відносин між центром та регіонами відбувається на основі поєднання рис, притаманних різним моделям місцевого самоврядування, що зумовлено різноманітними чинниками, а саме: системою врядування, особливостями адміністративного / державного контролю; адміністративно-територіальним устроєм; формами взаємодії місцевих спільнот із центром та ін.
Однією з характерних рис місцевого самоврядування як правового явища є те, що навіть у межах однієї держави існує безліч особливостей, властивих як державі загалом, так і окремим територіальним утворенням у її складі. Законодавець змушений враховувати такі особливості, оскільки це багато в чому зумовлює успішність функціонування інституту місцевого самоврядування у державі, тому законодавство про місцеве самоврядування кожної держави характеризується наявністю власних, особливих механізмів правового регулювання, впровадження та застосування яких спрямоване на досягнення поставленої мети.
Законодавство Іспанії визначає субсидіарний порядок встановлення нормативних засад діяльності органів місцевого самоврядування та автономних спільнот, що забезпечує в автономних спільнотах створення механізмів реалізації конституційно встановлених гарантій діяльності органів місцевого самоврядування та створення публічної влади на основі конституційних принципів єдності нації та єдиного публічного управління.
Можливість встановлення особливостей організації місцевого самоврядування для окремих територій передбачена Конституцією Іспанії, яка встановлює доволі гнучку систему місцевого самоврядування, що дає змогу за необхідності розширювати повноваження автономних співтовариств щодо правового регулювання діяльності органів місцевого самоврядування та сприяє досягненню однієї з основних цілей Конституції Іспанії – збереженню територіальної цілісності держави.

Біографія автора

І. С. Щебетун , Донецький національний університет імені Василя Стуса

кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри конституційного, міжнародного і кримінального права

Посилання

Європейська хартія місцевого самоврядування, прийнята 15 жовтня 1985 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text

Конституція Королівства Іспанії. URL: https://legalns.com/download/books/cons/spain.pdf

Гробова В. П. Місцеве самоврядування в Іспанії: особливості та засади функціонування. Науковий вісник Академії муніципального управління: Серія «Право». 2014. № 2. С. 70–77.

Чернеженко О. М. Створення та еволюція автономних громад в Іспанії. Публічне право. 2018. № 2(30). С. 72–80.

Курілов Ю. Ю. Децентралізація влади в Іспанії: самоврядування, регіоналізація та податки Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. 2018. Т. 29(68). № 5. С. 120–129 URL: https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2018/5_2018/23.pdf

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. URL: https://www.boe.es/buscar/pdf/1998/BOE-A-1998-16718-consolidado.pdf

Копил Б. К. Досвід місцевого самоврядування в країнах Європейського союзу. Теорія та практика державного управління. 2010. Вип. 4. С. 154–160. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2010_4_25

Лелеченко А. П. Зарубіжний досвід організації функціонування місцевого самоврядування: імплементація в Україні. Державне управління, удосконалення та розвиток. 2011. № 3. С. 266–268. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=266

La transición política. La Constitución de 1978 y el Estado de las Autonomías. 2005. URL: http://www.historiasiglo20.org/HE/16a-1.htm

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-06-28

Як цитувати

[1]
Щебетун , І.С. 2025. Організація місцевого самоврядування в Іспанії: досвід для України. Правничий часопис Донецького національного університету імені Василя Стуса. (Чер 2025), 45-55. DOI:https://doi.org/10.31558/2786-5835.2025.1.5.

Номер

Розділ

КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО