Судовий захист інтересів територіальних громад від незаконних забудов: проблема процесуальної дієздатності
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2024.2.10Ключові слова:
територіальна громада, інтереси територіальної громади, містобудування, незаконна забудова територій, судовий захист, право на звернення до суду, процесуальна дієздатністьАнотація
Стаття охоплює процесуальні аспекти судового захисту інтересів територіальних громад в Україні у сфері містобудівної діяльності. Досліджено проблему відсутності у територіальних громад процесуальної дієздатності для звернення до суду за захистом своїх порушених інтересів. Акцентується на прогалині в процесуальному законодавстві – територіальні громади хоч і є учасниками цивільних відносин, проте не наділені правом звертатися до суду з позовами для захисту своїх прав та інтересів. У статті розглянуто правові норми, які підтверджують проблему, досліджено судову практику на предмет того, хто на практиці звертається до суду з позовами на захист інтересів територіальних громад, проаналізовано питання щодо наявності у прокурора та громадських організацій повноважень звертатись до суду в інтересах територіальних громад, запропоновано зміни до процесуального законодавства, Законів «Про прокуратуру», «Про громадські об’єднання» (щодо права прокурорів і громадських об’єднань звертатися до суду з позовами в інтересах територіальних громад).
Посилання
Апанасенко К. І. Захист у суді прав та інтересів осіб у сфері містобудування громадськими об’єднаннями: постановка проблеми. / Економіка та право. 2021. № 4. С. 56– 67.
Барвіцький В. Ю. Судовий захист прав і законних інтересів територіальних громад: муніципальна доктрина органів судової влади Науковий вісник Академії муніципального управління. Серія «Право». Київ., 2012. С. 53–72.
Беляневич В. Е., Беляневич О. А. Науковий висновок щодо повноважень прокурора на звернення до суду з позовом самостійно в інтересах держави. 17.01.2024. URL: https://coordynata.com.ua/naukovij-visnovok (дата звернення: 04.12.2024).
Гришко С. М. Інтереси держави та територіальних громад на місцевому рівні в Україні: теоретичне розуміння / Інвестиції: практика та досвід № 13-14/2021. С. 125–130.
Кравчук В. М. Захист прав територіальної громади: презентація. 2024. URL: https://uba.ua/documents/events/2019/2019_09_27/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D0%B2%D1%87%D1%83%D0%BA%20%D0%97%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1%81%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D0%B8.ppt (дата звернення: 04.12.2024).
Притика Ю., Ізарова І. Доступ до правосуддя в умовах сталого розвитку: до 30-річчя незалежності України: колективна монографія / В. Д. Дакор. 2021. DOI:10.33327/AJEE-18-21-cp_1.
Шарий В. І. Сутність інтересів і поведінки територіальних громад у системі місцевого самоврядування України. Збірник наукових праць
Національної академії державного управління при Презитендові України. 2011, №2. С. 166–177.
Конституція України. Офіційний вісник України від 01.10.2010. № 72/1.Ст.2598.
Господарський процесуальний кодекс України від 06.11.1991 № 1798-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992., № 6. Ст. 56.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005., № 35, / 35-36, 37 /, с. 1358. Ст. 446.
Цивільний кодекс України. Закон України від 16 січня 2003 року. № 435-IV. Відомості Верховної Ради України від 03.10.2003. № 40, С. 356.
Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 № 1618-IV // Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 40, / 40-42 /, стор. 1530, стаття 492.
Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985, ратифікована Законом України № 452/97-ВР від 15.07.97 / Офіційний вісник України від 03.04.2015. – 2015., № 24.
Закон України «Про громадські об’єднання» від 22.03.2012 № 4572-VI. Відомості Верховної Ради України від 04.01.2013. 2013 ., № 1, с. 2, ст. 1.
Закон України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» від 05.02.2015 № 157 -VIII. Відомості Верховної Ради України від 27.03.2015. –2015 , № 13, ст.734, ст. 91.
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України, 1997, № 24, ст. 170.
Закон України «Про прокуратуру» від 11.14.2014 № 1697-VII // Відомості Верховної Ради України, 2015. № 2–3 /, Ст. 54.Ст. 12.
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 17.02.2011 № 3038-VI. / Відомості Верховної Ради України, 2011. № 34. Ст. 343.
Закон України «Про співробітництво територіальних громад» від 17.06.2014 № 1508-VII . Відомості Верховної Ради України від 22.08.2014. - 2014 № 34, ст. 2544., Ст. 1167.
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/92270734 (дата звернення: 10.11.2024).
Постанова Верховного Суду від 13 листопада 2019 року у справі № 911/2870/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/85871808 (дата звернення: 30.11.2024).
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 червня 2023 року у справі № 905/1907/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111742765 (дата звернення: 30.11.2024).
Постанова Верховного Суду від 19 червня 2024 року у справі № 931/9/23 URL: https:// zakononline.com.ua/court-decisions/show/119880441 (дата звернення: 30.11.2024).
