Кримінально-правова охорона таємниці інформації, що належить державі, за проєктом Кримінального кодексу України: окремі дискусійні положення
DOI:
https://doi.org/10.31558/2786-5835.2023.1.3.7Ключові слова:
національна безпека; службова інформація; державна таємниця; розвідувальна таємниця; несанкціоноване поширення; розголошення; втрата; особливий період; воєнний стан; кримінальна відповідальність; диференціація відповідальностіАнотація
У статті проаналізовано положення проєкту нового Кримінального кодексу України, присвячені регламентації відповідальності за кримінальні правопорушення проти таємниці інформації, що належить державі. Виявлено дискусійні аспекти розглядуваних проєктованих приписів, а також розроблено рекомендації щодо удосконалення останніх.
Зокрема, за результатами написання статті доведено необхідність корегування більшості передбачених відповідним розділом Проєкту ознак, які підвищують тяжкість аналізованих злочинів (як на один, так і на два ступеня), за результатами чого їх зміст має бути приведений у відповідність до розроблених у кримінально-правовій доктрині вимог щодо «кваліфікуючих» ознак як засобу диференціації кримінальної відповідальності. Також аргументується виправданість надання відповідного кваліфікуючого значення певним наслідкам досліджуваних діянь.
Обґрунтовується доцільність зміни кримінально-правового статусу окремих розглядуваних кримінальних правопорушень, ступінь тяжкості одних із яких наразі виглядає невиправдано заниженим (передусім йдеться про відповідні проступки), а інших, навпаки, – дещо завищеним.
Констатується доцільність: а) уточнення ознак предмета злочину, передбаченого ст. 9.2.3; б) заміни вживаного у статтях 9.2.4 та 9.2.5 формулювання «в умовах воєнного стану» на «в особливий період», що у перспективі дало б можливість кваліфікувати за цими нормами і відповідні діяння, вчинені в умовах фактично триваючого збройного конфлікту, який не супроводжувався оголошенням воєнного стану; в) повернення характерного для чинного кримінального законодавства «спеціального» статусу суб’єкта, спроможного нести відповідальність за втрату носія інформації, що містить державну таємницю (ст. 9.2.7 Проєкту). До того ж, підкреслюється, що під час удосконалення відповідних положень Проєкту необхідно враховувати позитивний релевантний іноземний досвід (передусім європейських країн).
Посилання
Мармура О. З. Ознаки, що кваліфікують злочин: монографія. Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2019. 280 с.
Усов Д. С. Кримінально-правова характеристика суб’єкта розголошення державної таємниці. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2013. № 3. С. 251–258.
Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. 10-те вид., переробл. та допов. Київ: ВД «Дакор», 2018. 1360 с.
Проєкт нового Кримінального кодексу України (контрольний текст станом на 30.01.2023 р.). URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/01/30/proyekt-kryminalnogo-kodeksu-ukrayiny-stanom-na-30-01-2023.pdf (дата звернення: 20.04.2023).
Мовчан Р. О. «Воєнні» новели Кримінального кодексу України: правотворчі та правозастосовні проблеми: монографія. Київ: Норма права, 2022. 241 с.
Новели кримінального законодавства України, прийняті в умовах воєнного стану: наук.-практ. комент. / А. А. Вознюк, О. О. Дудоров, Р. О. Мовчан, С. С. Чернявський та ін.; за ред. А. А. Вознюка, Р. О. Мовчана, В. В. Чернєя. Київ: Норма права, 2022. 278 с.
Кримінальний кодекс України. Науково-практичний коментар: у 2 т. / за заг. ред. В. Я. Тація, В. П. Пшонки, В. І. Борисова, В. І. Тютюгіна. 5-те вид., допов. Харків: Право, 2013. Т. 2: Особлива частина / Ю. В. Баулін, В. І. Борисов, В. І. Тютюгін та ін. 2013. 1040 с.
Пономаренко Ю. Несанкціоноване поширення військово значущої інформації: питання кримінально-правової кваліфікації та застосування кримінально-правових засобів. Право України. 2022. № 11. С. 100–117.
Бойчук В. Ю. Кримінальна відповідальність за передачу або збирання відомостей, що становлять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни: дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2021. 237 с.
Мовчан Р. Посилення кримінальної відповідальності за державну зраду та диверсію, вчинені в умовах воєнного часу: правотворчі та правозастосовні проблеми. Протидія кримінальним правопорушенням в умовах воєнного стану: збірник матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції в авторській редакції (м. Кропивницький, 27 жовтня 2022 року). Кропивницький, 2022. С. 116–119.
Вислоцька Т. Ю. Кримінально-правова охорона таємниці в Україні: дис. … канд. юрид. наук. Львів, 2017. 275 с.
Code pénal (Adoption 22 juillet 1992). URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006070719/2021-05-31 (in French).